Le salon géopolitique de Passion-Histoire

Dans quelle mesure les nouveaux pays membres doivent homogénéiser leurs institutions avec les anciens pays membres de l'UE ? Quelles sont les principaux obstacles à ce projet ? Je parle surtout des anciens pays communistes.

Les nouveaux entrants se sont engagés à respecter les objectifs démocratiques de l' Union et donc leur pratique politique. Il y a encore du travail pour quelques uns! Mais pour les institutions, il n'y a pas à ma connaissance (faible ) d'obligation fomelle de rapprochement. D'ailleurs la diversité règne chez les fondateurs entre royautés et républiques, régime bicaméral réel ou pas, semi-présidentiel ou parlementaire, sans que la question ait été posée.
Ce qui compte est de respecter les règles de la démocratie occidentale: plusieurs partis, libertés individuelles et presse libre, élections authentiques, justice indépendante, égalité d'accès à la fonction publique, financement des partis et des campagnes controlé ...
Or, pour certains pays récemment sortis du système communiste, des pratiques anciennes demeurent. Un délai est encore nécessaire et on s'accorde pour le leur donner, tellement un retour en arrière de ces pays serait catastrophique et de mauvais augure!

Dans quels pays donc membre de l'Union subsistent des pratiques héritées du régime communiste et qui contreviennent à l'Union européenne? Si vous pensez à la corruption en Roumanie et en Bulgarie, ce sont des problèmes importants (m'enfin je connais un autre pays où c'est pas toujours parfait, suivez mon regard ) mais qui ne sont pas intrinsèques au régime en place. Les seuls pays d'Europe a avoir conservé un héritage communiste à forte tendance non-démocratique sont la Russie et la Biélorussie.

J'ai lu le contraire sur le degré de liberté et de démocratie dans certains pays ex-communistes accédant ou allant accéder à l' UE. Plusieurs ont encore des progrès à faire, leur parti dominant est composé d'anciens communistes guère disposés à lâcher le pouvoir et qui pratiqueraient de vieilles méthodes. Quand à la corruption, les comparer avec un pays plus occidental c' est peu connaitre la réalité et la chose. Un amalgame injustifié et gros!

Attention à ne pas confondre les pays déjà membres et ceux qui veulent l'être!

D'autre part, en ce qui concerne le niveau de liberté et de démocratie, nous n'avons aucune leçon à leur donner. Je ne prends qu'un exemple, mais il est révélateur, celui de la liberté de la presse, édité par RSF. Les résultats sont parlants: au niveau de la société et de la liberté, les pays "de l'est" n'existent plus, ils témoignent d'une grande diversité. Je signale en gras les anciens pays communistes bien classés ainsi que les pays occidentaux mal classés. Je ne place que les membres de l'UE.

Pays ayant les meilleures notes (de 0 à 10):
1er : Danemark, Finlande, Irlande, Suède
2e: Estonie
3e: Pays-Bas
5e: Lituanie
6e: Belgique, Malte
7e: Autriche, Lettonie
10e: Allemagne
12e: Luxembourg, Royaume-Uni
14e: République Tchèque
15e: Chypre, Hongrie
19e: Portugal
22e: Grèce
23e: Pologne, Slovénie

Entre 10 et 20:
26e: France
27e: Espagne, Slovaquie
30e: Italie
31: Roumanie
47e: Bulgarie


Parmi les pays candidats, la Turquie obtient une mauvaise note à 38,25; l'Albanie 21,75;, le Monténégro 17,00; juste devant la Croatie a 17,17 (tous deux sont un peu derrière la Bulgarie), et enfin la Macédoine 8,75 (largement mieux classée que la Grèce, la France ou l'Espagne...).

Alors je sais que ces classements ne font pas tout, mais enfin, il est étonnant de constater que dans cette liste consacrée à la liberté de la presse les trois premiers pays "de l'est" qui s'y trouvent sont d'anciennes républiques soviétiques!

Tiens, voyons un peu maintenant pour la corruption ce que nous apprend Transparency International. Cette fois-ci, vous avez raison, l'Europe de l'Est et du Sud ont de gros efforts à faire en la matière.

Les pays les moins corrompus de l'UE, avec de très bons scores, sont sans surprise les pays nordiques ou de culture germanique (Danemark, Suède, Finlande, Pays-Bas, Luxembourg, Allemagne, Irlande, Autriche, Royaume-Uni.
Il existe un indice moyen (5-6) en Belgique, France, Chypre, Estonie, Slovénie, Espagne, Portugal, Malte et Hongrie.
L'indice est mauvais (moins de 5) essentiellement dans les pays anciennement communistes: Pologne, Tchéquie, Lituanie, Lettonie, Slovaquie et... Italie!
Avec un indice de 3,8, sont bons derniers la Bulgarie et la Roumanie, membres les plus récents... et la Grèce, membre depuis 1981!

Les pays candidats ne sont guère mieux classés (tous en dessous de 6).

Donc mon cher Alain, au vu de ces données qui nous montrent tout de même une Italie moins bien classée que la Pologne, la Hongrie ou l'Estonie, je ne trouve pas que mes propos soient gros et injustifiés!

De tout cela, on peut déterminer quelques constantes: Les pays latins (en particulier l'Italie) et la Slovaquie sont sur une très mauvaise pente. Malte et Chypre sont pour ainsi dire au niveau des pays occidentaux. La Bulgarie et la Roumanie rament à tous les niveaux et leurs progrès sont minces. Les pays d'Europe centrale sont encore médiocrement classés mais progressent régulièrement. Les pays baltes et surtout l'Estonie ont atteint un niveau tout à fait acceptable et serein.

Je ne crois pas du tout à ces classements internationaux dans des domaines aussi fins à apprécier, surtout faits par RSF qui est Reporters sans frontière et est une association activiste qui ne représente rien et Transparency international. Je me souviens de classements sur les droits de l'homme aux résultats surprenants.
Le Point a récemment mis en cause les ONG qui font des évaluations de moralité financière et "pêchent en eaux troubles"

Ah bon, activiste au point de vouloir donner une image fausse de pays qui ne respecteraient pas la presse? Dans ce classement, la France était en haut de tableau il y a quelques années. Elle est derrière le Ghana aujourd'hui...

Au bout d'un moment, il faut cesser de se voiler la face, les anciens pays communistes ont pour la plupart fait d'énormes progrès depuis leur entrée dans l'UE.

Certains sont en progrès effectivement mais d'autres laissent encore à désirer sur le plan des pratiques démocratiques.